In The Media 
National Media "الدولية للمعلومات": عقد مخالف للقانون يمدّد منذ أكثر من 45 عاماً
National Media "الدولية للمعلومات": عقد مخالف للقانون يمدّد منذ أكثر من 45 عاماً
Wednesday, 06 April 2011 05:57
أرض نادي الغولف مؤجرة بـ1,100 ليرة سنوياً في سبيل "المنفعة العامة"!
سنة بعد اخرى، تتقلص إلى حد الندرة المساحات الخضراء العامة والخاصة في بيروت والمدن الكبرى والمناطق القريبة منها في مقابل قيام مبان سكنية وتجارية. ففي بيروت والضواحي تراجعت في العقد الاخير هذه المساحات لتقتصر على بقع محدودة، ومنها أرض نادي الغولف في محلة الاوزاعي التي تقوم على عقار تابع للدولة لكنها مؤجرة لنادٍ خاص محظرٌ على غير المشتركين الدخول إليه، فيحرم اللبنانيون من الإفادة منه وكذلك خزينة الدولة التي تتقاضى بدلاً زهيداً في مقابل استثمار أرض النادي.
بداية الإستثمار
يستثمر نادي الغولف اللبناني عقارات تابعة للمديرية العامة للطيران المدني (مساحتها أكثر من 300,000 م2) في الاوزاعي بموجب عقد مزايدة رسا على النادي عام 1963 لمدة 15 سنة، لقاء بدل 1,100 ليرة سنوياً، وذلك بهدف تثبيت الرمول بالأعشاب واستعمال تلك الأرض لممارسة لعبة الغولف والرياضات الأخرى التي لا تمانع مديرية الطيران المدني في ممارستها. كما أذنت للنادي، ريثما تتسنى له إقامة الإنشاءات التي يحتاجها، باستعمال بعض المباني والإنشاءات التي تملكها المديرية ولم تكن تحتاجها يومها (1963). ولاحقاً قام النادي بإنشاءات جديدة لاستعمالها في أنشطته.
التمديد المتتالي
تذرّعت إدارة النادي أنها لم تتسلم الأرض إلا في 27/9/1964 وفق عقد تنتهي مدته في 26/9/1979. وقبل انتهاء المدة، جدَّد مجلس الوزراء بتاريخ 16/5/1979 التعاقد رضائياً (بدون مزايدة) مع النادي لمدة 8 سنوات تنتهي بتاريخ 26/9/1987. لكن، قبل ذلك بنحو عامين، تقدمت الادارة بتاريخ 30/5/1985 بطلب تجديد العقد بشروط العقد الأساسي عينها أي لمدة 15 سنة وببدل سنوي مقداره 1,100 ليرة. وافق وزير الأشغال العامة والنقل حينها وليد جنبلاط على التمديد لفترة تنتهي في 29/5/2000 بموجب كتابه رقم 153 تاريخ 17/6/1985. وبعد ذلك، وافق مجلس الوزراء بموجب قراره رقم 24 تاريخ 28/6/2000 على تمديد العقد لـ6 أشهر لإعداد دراسة حول إجراء تلزيمٍ جديدٍ بأسعار جديدة عبر تأليف لجنة تضم قاضياً ممثلاً عن وزارة العدل وممثلاً عن رئاسة مجلس الوزراء ووزارتي المال والسياحة المدير العام للطيران المدني لإعداد مشروع عن أفضل السبل لاستثمار هذه الأرض. لكن اللجنة فشلت في عملها لأسباب غير معروفة، فعمد مجلس الوزراء إلى تمديد الإشغال لستة أشهر تنتهي في 29/5/2001، وإعادة تأليفها على أن تُنجِز عملها في 3 أشهر. وبالفعل، أنجزت عملها وأعدت تقريراً حول الطبيعة القانونية للإشغال، واقترحت خيارات عدة وحلولا، منها الترخيص للنادي باستمرار الإشغال لقاء رسم جديد يتناسب وقيمة العقار. لكن التمديد استمر، فكان لمدة سنة اعتباراً من تاريخ 30/5/2001 بالشروط والبدلات عينها، ثم جرى تمديد آخر لثلاثة أشهر تنتهي بتاريخ 28/8/2002. ووافق مجلس الوزراء بقراره رقم 16 تاريخ 26/9/2002 على تمديد العقد 4 سنوات، وعاد مجدداً ووافق بقراره رقم 55 تاريخ 19/10/2006 على التمديد 4 سنوات تنتهي في 26/9/2010. ودرس مجلس الوزراء موضوع تجديد العقد في جلسة عقدها بتاريخ 12/5/2010 وقرر تأجيل البحث إلى جلسة لاحقة. ومن حينه، يستمر العقد ولم يتخذ مجلس الوزراء أي قرار في شأنه.
العقد مخالف للقانون
إن العقد الموقّع بين وزارة الأشغال العامة والنقل – المديرية العامة للطيران المدني ونادي الغولف مخالف للعديد من النصوص القانونية:• المادة 25 من قانون رسوم المطارات توجب تأجير الأملاك العامة التابعة لمطار رفيق الحريري الدولي لغايات استثمارية بموجب مزايدة علنية ولمدة لا تزيد عن 4 سنوات. (لم يحصل).
• المادة 60 من القرار التشريعي رقم 275 تاريخ 25/5/1926 في شأن إدارة وبيع أملاك الدولة الخصوصية غير المنقولة التي تنص على الآتي: "ان العقارات الداخلة في أملاك الدولة في المدن تؤجر بعد الإعلان عنها لمدة أربع سنوات على الأكثر وبناء على تعيين سعر افتتاح المزايدة على اثر كشف إداري..." (لم يحصل).
• اقترحت وزارة الأشغال العامة والنقل أن يكون الحل القانوني بين الطرفين هو التالي:
1 - إما الترخيص للنادي باستمرار إشغال أملاك الدولة إشغالاً موقتاً لقاء رسم يحدَّد وفقاً للمادة 17 من القرار رقم 144/1925 على أن يستمر في تنفيذ التزام الشغُل العام والتي تنص: "تمنح إجازات الإشغال المؤقت لسنة واحدة ويمكن تجديدها بالرضى الضمني، يعيَّن في القرارات التي تمنح بموجبها الإجازات الرسوم الواجب أداؤها بسبب الإشغال الموقت ويعتبر في هذه الرسوم المساحة والمحل ويمكن بصورة استثنائية خفضها كثيراً وحتى جعلها رسماً مبدئياً من 5 غروش سورية إذا أمكن اعتبار الغرض من الإشغال المؤقت للمنفعة العمومية، تدفع الرسوم مسبقاً".
2 - إما الترخيص للنادي بالإشغال الموقت سنة فسنة لقاء رسم رمزي إذا اعتُبر الغرض من الإشغال هو للمنفعة العامة بعد منح النادي صفة المنفعة العامة، وصدور مرسوم بذلك في مجلس الوزراء – وفي حال صدور مرسوم كهذا يجب أن تعدِّل إدارة النادي أسلوب عملها وتخفض البدلات التي تتقاضاها من المشتركين وتقوم بأشغال إضافية لتنطبق عليها صفة المنفعة العامة.
3 - اعتبار المشروع الذي يتولاه النادي مشروعاً سياحياً وتطبيق أحكام القانون رقم 58/67 المتعلق باستثمار المشاريع السياحية.
عقد مخالف للقانون، يمدَّد منذ أكثر من 45 عاماً والدولة لا تحصِّل أي أموال ذات قيمة (1,100 ليرة سنوياً) واقتراحات بجعل العقد قانونياً لا تبصر النور. هل ما تقوم به إدارة نادي الغولف هو في سبيل المصلحة أو المنفعة العامة؟ وإذا كان الجواب كذلك، يُطرح السؤال ألا توجد وسائل أخرى لتحقيق هذه المصلحة؟
1 - إما الترخيص للنادي باستمرار إشغال أملاك الدولة إشغالاً موقتاً لقاء رسم يحدَّد وفقاً للمادة 17 من القرار رقم 144/1925 على أن يستمر في تنفيذ التزام الشغُل العام والتي تنص: "تمنح إجازات الإشغال المؤقت لسنة واحدة ويمكن تجديدها بالرضى الضمني، يعيَّن في القرارات التي تمنح بموجبها الإجازات الرسوم الواجب أداؤها بسبب الإشغال الموقت ويعتبر في هذه الرسوم المساحة والمحل ويمكن بصورة استثنائية خفضها كثيراً وحتى جعلها رسماً مبدئياً من 5 غروش سورية إذا أمكن اعتبار الغرض من الإشغال المؤقت للمنفعة العمومية، تدفع الرسوم مسبقاً".
2 - إما الترخيص للنادي بالإشغال الموقت سنة فسنة لقاء رسم رمزي إذا اعتُبر الغرض من الإشغال هو للمنفعة العامة بعد منح النادي صفة المنفعة العامة، وصدور مرسوم بذلك في مجلس الوزراء – وفي حال صدور مرسوم كهذا يجب أن تعدِّل إدارة النادي أسلوب عملها وتخفض البدلات التي تتقاضاها من المشتركين وتقوم بأشغال إضافية لتنطبق عليها صفة المنفعة العامة.
3 - اعتبار المشروع الذي يتولاه النادي مشروعاً سياحياً وتطبيق أحكام القانون رقم 58/67 المتعلق باستثمار المشاريع السياحية.
عقد مخالف للقانون، يمدَّد منذ أكثر من 45 عاماً والدولة لا تحصِّل أي أموال ذات قيمة (1,100 ليرة سنوياً) واقتراحات بجعل العقد قانونياً لا تبصر النور. هل ما تقوم به إدارة نادي الغولف هو في سبيل المصلحة أو المنفعة العامة؟ وإذا كان الجواب كذلك، يُطرح السؤال ألا توجد وسائل أخرى لتحقيق هذه المصلحة؟
جريدة النهار
الأربعاء 06 نيسان 2011 - السنة 78 - العدد 24354
( نشر هذا المقال بالتزامن مع "مجلة الدولية للمعلومات" الشهرية - عدد رقم 90 الصادر في نيسان 2011)
Follow Us!
Previous Articles
-
«الدولية للمعلومات»: ما هو النظام الطائفي الذي «يريد الشعب إسقاطه»؟ من أين يبدأ إلغاء النظام الطائفي في لبنان؟ «الدولية للمعلومات»: ما هو النظام الطائفي الذي «يريد الشعب إسقاطه»؟
-
وزارة الزراعة: 78 مليار ليرة لبنانية سنوياً «لتطوير القطاع» في لبنان أصدرت «الدولية للمعلومات» تقريراً تفصيلياً تناول الدور الذي تضطلع به وزارة الزراعة، فضلاً عن هيكليتها والادارات التابعة لها، وغيرها من الأمور التي يتحدد دور الوزارة الفاعل بوجودها وصحتها.
-
«الدولية للمعلومات»: مليون دولار شهرياً بدل «تشغيل» وصيانة الجامعة اللبنانية في شهر آب 1997 بدأ العمل بتشييد عدد من الكليات (9 كليات) في الجامعة اللبنانية في منطقة الحدث (أطلق عليها بعد استشهاد الرئيس رفيق الحريري تسمية مدينة رفيق الحريري الجامعية). وفي العام 2005 - 2006 أنجزت الأشغال وبلغت كلفتها نحو 343...
-
"الدولية للمعلومات" تستطلع رأي اللبنانيين حول الأوضاع في سوريا: 33% مؤامرة خارجية... و56% مع بقاء النظام و17% مع رحيله
-
«الدولية للمعلومات»: تملك غير اللبنانيين يتراجع ما يزال موضوع تملّك غير اللبنانيين (عرباً وأجانب) للعقارات المبنية والأراضي في لبنان يستحوذ على الإهتمام، وترتفع الأصوات مطالبة بتعديل القانون الذي يسمح بحصول عمليات تملّك قد تؤدي الى خلل طائفي يهدد الوجود المسيحي كما...
-
"الدولية للمعلومات": عقد مخالف للقانون يمدّد منذ أكثر من 45 عاماً أرض نادي الغولف مؤجرة بـ1,100 ليرة سنوياً في سبيل "المنفعة العامة"!
-
«الدولية للمعلومات»: ميزانية الصحة والاستشفاء مليار و261 مليون ليرة مسارب الهدر في لبنان كبيرة وعديدة بتعدد الوزارات والإدارات، فنادراً ما تجد وزارة أو إدارة لا تشهد هدراً للمال العام نتيجة عوامل عدة أبرزها الفساد والترهل الإداري وتفشي الطائفية والمحسوبية السياسية، والمبالغ المهدورة...
-
«الدولية للمعلومات»: النفقات العسكرية من 1990 حتى 2010 بلغت 25 ألف مليار ليرة 93 % على الرواتب والأجور والتعويضات والتقديمات الصحية والمدرسية... و1% على التجهيز العسكري!
-
دراسـة لـ«الدوليـة للمعلـومـات» عن جمع النفايات ومعالجتها 128 مليـون دولار سنويـاً لـشركتـي «سـوكليـن» و«سـوكـومـي» الدراسة الاساسية الكاملة
-
«الدولية للمعلومات»: 79% من السنّة اقترعوا لميقاتي في طرابلس النــواب الذيــن سمــوا ميقاتــي حــازوا علــى 3,6 مليــون صــوت ومـن اختـاروا الحريـري نالـوا 2,8 مليـون صـوت فـي انتخابات 2009
- 1
- 2
- 3
