دراسة بالأرقام أعدّتها "الشركة الدولية للمعلومات"
وزارات محجوزة للطوائف، الخارجية للشيعة وزيراً ومديراً عاماً للمغتربين
السفارات الأساسية: 4 للشيعة و4 للسنة و2 للموارنة و1 للأرثوذكس و1 للدروز

لا يقتصر اعتماد الإنتماء الطائفي كمعيارٍ مهمٍ وأساسي على توزع الوظائف الحكومية بين الطوائف لا سيما في السلكين القضائي والعسكري وفي وظائف الفئتين الأولى أو الثانية، بل يشمل السفراء اللبنانيين في الخارج (وكذلك مواقع ومناصب السفراء في الإدارة المركزية في وزارة الخارجية). فالسفارات المهمة والأساسية محجوزة لطوائف محددة، ولا يمكن أن تنتقل إلى سفير من طائفة أخرى إلا في حالات استثنائية، لتعود في التعيينات اللاحقة إلى "الطائفة التي سُجلت السفارة باسمها" أو تتم مبادلتها بسفارة موازية في الأهمية.
والأهم من كل هذا أنّ "العرف الطائفي" كرّس أن يكون وزير الخارجية والمغتربين شيعياً، والأمين العام للوزارة سنياً، والمدير العام للمغتربين شيعياً.
وحدد القانون مهمات وزارة الخارجية والمغتربين بتولي شؤون سياسة لبنان الخارجية، من إعدادٍ وتنسيق وتنفيذ ورعاية أمور المغتربين.
وبموجب القانون الرقم 213 تاريخ 2/4/1993 تم استحداث وزارة المغتربين وتعديل تسمية وزارة الخارجية والمغتربين لتصبح وزارة الخارجية. قبل ان تعود المغتربين مديرية في الوزارة الام.
وحدد القانون مهمات الوزارة "بتفعيل دور الإغتراب اللبناني ورعاية أمور المغتربين والعمل على توثيق الروابط بين المغتربين وبين لبنان وتنمية تبادل التعاون معهم ومع الهيئات المنبثقة عنهم والمشاركة في النشاطات الدولية التي لها علاقة بشؤون الهجرة". وحدِّد ملاك هذه الوزارة بـ 114 موظفاً، من بينهم 24 ملحقاً اغترابياً، وثارت حولهم أزمة سياسية وقانونية انتهت بانضمامهم إلى ملاك وزارة الخارجية. وتم بموجب القانون "رقم 247 تاريخ 7/8/2000 إلغاء وزارة المغتربين وإلحاق المديرية العامة للمغتربين والعاملين لديها بوزارة الخارجية، وإعادة اعتماد تسمية وزارة الخارجية والمغتربين.

يتألف ملاك وزارة الخارجية والمغتربين من سلك خارجي (ديبلوماسي وقنصلي) وسلك إداري، وتتألف الإدارة المركزية من الوحدات الآتية:
• مديرية الشؤون السياسية والقنصلية، مديرية الشؤون الإقتصادية، مديرية المغتربين، مديرية المراسم، مديرية المنظمات الدولية والمؤتمرات والعلاقات الثقافية، مديرية الشؤون الإدارية والمالية، مركز الإستشارات القانونية والبحوث والتوثيق، التفتيش، الرموز، أمانة المحفوظات، الديوان، دائرة الصحافة.
بلغ عدد وظائف السلك الخارجي 272 موزعة كما يأتي:
فئة أولى: الأمين العام - سفير أو مدير أو وزير مفوض 69 وظيفة
فئة ثانية: مستشار أو قنصل عام: 69 وظيفة
فئة ثالثة: سكرتير أو ملحق أو نائب قنصل: 134 وظيفة
(هناك مرسوم يحدِّد العدد بـ 116 وظيفة، لكن يبدو أنه أغفل إحداث العديد من الوظائف في هذه الفئة بعد إحداث سفارات أو قنصليات جديدة).
أما وظائف السلك الإداري فبلغ عددها 197 وظيفة موزعة كالآتي:
فئة ثانية: 5 وظائف، فئة ثالثة: 29 وظيفة، فئة رابعة: 108 وظائف، فئة خامسة: 55 وظيفة.

يوجد 59 سفيراً في الخارج (من بينهم 11 في الفئة الثانية)، ويبيِّن الجدول الرقم 1 توزعهم تبعاً للطائفة والدول المعتمدين لديها وتاريخ التعيين، وهناك 14 منصباً شاغراً.
يبلغ عدد السفراء المسيحيين حاليا 30 يتوزعون كالآتي : 20 مارونياً، 6 روم أرثوذكس، 3 روم كاثوليك، 1 أرمن أرثوذكس. أما عدد السفراء المسلمين فيبلغ 29 سفيراً يتوزعون على الشيعة 14، والسنة 10 والدروز 5.
في حين أنّ عدد السفارات الشاغرة يبلغ 14 سفارة، تتوزع تبعاً لطائفة آخر سفير شغلها (إذ ليس من الضروري أن يعاد توزيعها طائفياً كما كان في السابق)، وهي 5 موارنة، 2 روم كاثوليك، 1 روم أرثوذكس، 4 سنة، 1 شيعة، 1 علوي.
أي أنّ التوزيع الطائفي للسفارات الـ 63 هو، 25 موارنة، 5 روم كاثوليك، 7 روم أرثوذكس، 1 أرمن أرثوذكس، ما مجموعه 38 مركزاً للمسيحيين. ويبلغ عدد المراكز للمسلمين 35 مركزاً هي 15 شيعة، 14 سنة، 5 دروز، 1 علوي.
أما تبعاً للعمر، فإنّ 14 سفيراً سيتقاعدون خلال هذه السنة والسنة المقبلة. وهناك 18 سفيراً سيتقاعدون خلال السنوات الأربع المقبلة.
وتبعاً للجنس، لا تستحوذ الإناث سوى على 6 مراكز في حين يستحوذ الذكور على 53 مركزاً.

كما تبيَّن يمكن أن يعيَّن السفراء من الفئة الأولى أو من الفئة الثانية (عدد قليل جداً) واستناداً إلى القانون الرقم 63 تاريخ 31 كانون الأول 2008 (رفع الحد الأدنى للرواتب والأجور) فقد تحددت رواتب العاملين في السلك الخارجي من الفئتين الأولى والثانية تبعاً للجدولين الرقم 2 والرقم 3.

أما في الفئة الثالثة فحدِّدت الرواتب بـ 1,800 دولار في الدرجة الأولى، وترتفع في الدرجة 11 إلى 2,800 دولار وتنتهي في الدرجة 22 بـ 4,055دولاراً. وحدِّدت قيمة الدرجة في هذه الفئة بـ 105 دولارات.
إلى هذه الرواتب هناك تعويضات للسفراء والعاملين في الخارج أهمها بدل الإغتراب الذي يختلف ما بين دولة وأخرى ويراوح ما بين 175 % و 310 % من الراتب (310 % في اليابان، 230 % في فرنسا ودول أوروبا الغربية، 190 % في كندا والولايات المتحدة الأميركية وإيران والكويت و175 % في السعودية والإمارات العربية المتحدة). كما تمنح الحكومة لموظفي السلك الخارجي الذين لا تؤمِّن لهم السكن بدل تعويض سكنٍ حدِّد بـ 900 دولار شهرياً للموظف العازب و1,200 دولار للموظف المتزوج في البلدان التي يبلغ معدل الإغتراب فيها 190 % وما دون، و1,200 دولار للموظف العازب و 1,600دولار للموظف المتزوج في البلدان التي يتجاوز فيها معدل الإغتراب 180 %، أما التعويضات العائلية الشهرية فتبلغ 400 دولار عن الزوجة و200 دولار عن كل ولد. كما توفر الحكومة اللبنانية السكن لرؤساء البعثات الديبلوماسية في الخارج مع تخصيص كلٍّ منهم بسائق وطاهٍ وتعويض سيارة. وتبلغ كلفة رواتب العاملين في الخارج وتعويضاتهم وفقاً لموازنة العام 2009 نحو 62 مليار ليرة.

من خلال مراجعة الإنتماءات الطائفية لعددٍ من السفراء الذين يتولون سفارات في دول تُعتبر مهمة وأساسية نتبين أنّ هذه السفارات محجوزة ومكتوبة بأسماء طوائف محددة وفقاً لما يأتي :

• سفارة لبنان في فرنسا (الطائفة المارونية)
• سفارة لبنان في بريطانيا (الطائفة الشيعية)
• سفارة لبنان في سويسرا (الطائفة الشيعية)
• سفارة لبنان لدى الفاتيكان (الطائفة المارونية)

• سفارة لبنان في اليابان (الطائفة الشيعية)

• سفارة لبنان في السعودية (الطائفة السنية)
• سفارة لبنان في مصر والجامعة العربية (الطائفة السنية)
• سفارة لبنان في إيران (الطائفة الشيعية)

• سفارة لبنان في الولايات المتحدة الأميركية (طائفة الروم الأرثوذكس مع استثناءات إذ شغلها موارنة وسنة)
• سفارة لبنان لدى الأمم المتحدة في نيويورك
• (الطائفة السنية)
• سفارة لبنان في روسيا (الطائفة الدرزية)