عربي

Hans Morgenthau’s landmark Politics Among Nations provided researchers in the field of politics with an accurate, almost standard  tool to measure the strength of a nation.

A number of measurable factors determine the strength of a nation, including economic power, military power, communications, human resources, and regional conditions.

Other moral, but not less important factors are national willpower, diplomatic and political clout, also contribute in the strength of a nation.

In order to demonstrate the intricacy and wide scope of such a topic, two modern-day case studies ought to be closely examined: the so far peaceful conflict between Iran and the West, and the war between Russia an Georgia. Determining the points of strength of each of the two countries, i.e. Iran and Georgia, might elucidate why the situation remained calm in one but exploded in the other.

According to John Friedman Iran’s power lies in its size. It is the 17th largest country in the world. It measures 1,684,000 square kilometers, which makes it larger than the combined territories of France, Germany, the Netherlands, Belgium, Spain and Portugal - Western Europe. Iran is also the 16th most populous country in the world, with about 70 million people. Its population is larger than the populations of either France or the United Kingdom. Regionally Iran is 68 percent larger than Iraq and Afghanistan combined, with 40 percent more population.

In addition to its significant financial resources, Iran sought to establish itself as an influential political player, with military capacities. It also succeeded in controlling its various ethnic and religious groups.

Iran has developed strategic deterrence weapons and made advancements in the field of nuclear energy research. Its defense strategy makes use of unconventional weapons to target US military interests in Afghanistan, Iraq, and… Israel, and has repeatedly announced that it would launch 11,000 missiles in the first minute, in case it was subject to an attack. Israel and more precisely the Dimona Nuclear reactor  are within the reach of Iran’s Shahab-3 medium range ballistic missile. Iran’s solid alliances with a number of countries and groups in the region have also contributed to strengthening its position. It is estimated that Hizbullah alone owns 30,000 to 40,000 Iranian-made missiles.

Conversely, what is the situation in Georgia? And how did this small country gain importance?

Georgia has no significant oil or gas reserves of its own but it is a key transit point for oil from the Caspian and central Asia destined for Europe and the US. Crucially, it is the only practical route from this increasingly important producer region that avoids both Russia and Iran.

The 1,770km Baku-Tbilisi-Ceyhan pipelinewhich entered service only, last year, pumps up to one million barrels of oil per day from Baku in Azerbaijan to Yumurtalik, Turkey, where it is loaded on to supertankers for delivery to Europe and the US. Around 249km of the route passes through Georgia, with parts running only 55km from South Ossetia.

However, Georgia’s weak point is the lack of clever leadership and  weak political insight.  In reality, the Georgian administration failed to recognize trends on the international political scene; mainly overlooking how the US shredding of international law in its invasion and occupation of Iraq has opened the door to all sorts of similar pandemonium.

According to Jeff Berg on Dissident Voice, the  radical online newsletter, Pesident Bush’s policies in Iraq opened the door to all sorts of possibilities.

The Georgian administration made another fatal mistake, when it failed to take into consideration the US long history in breaking promises. Georgia clearly overlooked when the US promised [former Soviet Union President Mikhail] Gorbachev that in return for reformation of the USSR NATO would not expand eastward.  To say that this promise has not been honored is one of the greater understatements of the new millennium.

Clearly enough, Georgian President Mikheil Saakashvili also misinterpreted history and overlooked the advice of British Field Marshal Montgomery who said the first three rules of warfare are “Do not invade Russia”, and repeated it three times.

Another straightforward recommendation Saakashvili should have taken into consideration was expressed by [former US President] Henry Kissinger in the words, “Great powers do not commit suicide for allies.”

The Russian version of the betrayal theme is that Saakashvili “was forced to start this war by [US Vice President] Dick Cheney to support the campaign of [Republican presidential candidate] John McCain. The only possibility for John McCain to win is to have some kind of war.”

Moreover, The New York Times quoted a senior American official as saying that the response by Russia hasn’t been 1/1000 as destructive to the infrastructure and people of Georgia as was Israel’s destruction of Lebanon during the summer 2006 war.

Thus, one can conclude that Iran’s clever usage of its natural resources combined with a well-defined political strategy turned its oil reserves into a real blessing. While Georgia’s political failures turned its strategic location at the crossroad of major pipelines into a real nightmare.   

حينما تتحرك الدول الصغيرة

منذ ان نشر عالم  السياسة الأشهر الأستاذ هانز مورغنتاو كتابه " السياسة بين الدول" Politics Among Nations أصبح لدى المتداولين بالسياسة قاعدة متينة لقياس  قوة الدول. تأتي في المرتبة الأولى العوامل المادية (القدرة الاقتصادية، والقدرة العسكرية، والقدرة الاتصالاتية أو التواصلية، والقدرة الحيوية أي العنصر البشري زائد الوضع الإقليمي). وتأتي في المرتبة الثانية العوامل المعنوية التي لا تقل شأنا وتأثيرا (الإرادة القومية، والقدرة  الديبلوماسية، والقدرة السياسية). ولكل من هذه العوامل مقاييس تقاس منفردة كما تقاس بالعلاقة مع عوامل أخرى واستنادا للظرف التاريخي والسياسي. وهي إلى حد كبير توظيف العوامل من خلال لعبة ذكاء.

ويوفر اليوم نزاعان كبيران نموذجا لتبيان سعة الموضوع وتعقيداته. الأول  النزاع السلمي (لغاية الآن) بين إيران والغرب، والثاني النزاع المسلح بين روسيا وجورجيا. وإن تحديد عوامل قوة كل منهما، أي إيران وجورجيا، يساعد على فهم سبب احتواء النزاع مع إيران وانفجار الموقف في جورجيا، رغم ان الضغط الدولي الذي تواجهه إيران اليوم هو الأكبر منذ غزو الإسكندر المقدوني قبل آلاف السنين.

فما هي عناصر قوة إيران؟ حجمها بحسب المعلق الأميركي جورج فريدمان. فان قوة إيران في حجمها. فهي البلد السابع عشر، عالميا، من حيث الحجم اذ تبلغ مساحتها  1,684,000 كيلومتر مربع، وهي بذلك أكبر من فرنسا وألمانيا  وهولندا وبلجيكا  واسبانيا والبرتغال مجتمعة. كما وهي البلد السادس عشر من حيث تعداد السكان - 70  مليون نسمة، أي أنها تفوق كل من فرنسا وبريطانيا تعدادا.

إقليميا تزيد مساحتها على مساحتي العراق وأفغانستان مجتمعين بنسبة 68 بالماية، كما ويزيد عدد سكانها بنسبة 40 بالماية عن عدد سكانهما. وهي تعتبر قلعة  كونها محاطة بالجبال الوعرة من ثلاث جهات وبالمحيط من الجهة الرابعة.

نجحت إيران في أن تضيف إلى قوتها المادية قدرة سياسية مؤثرة. فهي لم تدعم وسائل الدفاع فحسب بل وضبطت الأقليات العرقية والقوى الروحية على أنواعها في توافق داخلي. وبحسب ماغنوس رانستورب، من “مركز دراسات التهديد غير المتناظر” في كلية الدفاع الوطني السويدية، ان إيران دولة عظمى في ما خص البنية المخابراتية.

كذلك الأمر فقد طورت إيران أسلحة استراتيجية رادعة وحققت قدرات علمية مما جعلها على أبواب النادي النووي. وتلحظ استراتيجيتها العسكرية الدفاعية استخداما للأسلحة  غير التقليدية تستهدف المصالح العسكرية الأميركية في أفغانستان والعراق ...وكذلك إسرائيل. وقد سبق لإيران ان أعلنت مرارا أنها، في حال تعرضت لهجوم، فسوف ترد بأحد عشر ألف صاروخ خلال الدقيقة الأولى من العدوان. كما وان إسرائيل – وتحديدا مفاعل ديمونا –  هو في مرمى صاروخ شهاب- 3 .  وقد مدت إيران شبكة تحالفات مؤثرة. وتتراوح تقديرات ما يملكه حزب الله وحده من الصواريخ بين 30 ألف إلى 40 ألفاً.

ما هو وضع جورجيا بالمقابل؟ يستمد هذا البلد الصغير أهميته وبالتالي “قوته” إن جاز التعبير، من كونه ممرا يصل الغرب بحوض قزوين الغني بمصادر الطاقة، دون المرور بروسيا أو إيران. انه خط انابيب باكو– تبليسي– كيهان، الذي بدأ العمل به في العام الماضي، والذي يضخ مليون برميل في اليوم انطلاقا من باكو في أذربيجان وصولا إلى يومورتاليك في تركيا حيث يتم نقل النفط بواسطة ناقلات عملاقة إلى أوروبا والولايات المتحدة. 249 كيلومتر فقط من أصل 1,770 كيلومتر تمر عبر جورجيا، كما ويقترب هذا الخط أحيانا مسافة 55 كيلومتر فقط من أوسيتيا الجنوبية ذات الأكثرية الروسية. 

ولكن نقطة ضعف جورجيا الأساسية تكمن في ضعف قدراتها السياسية. فهي لم تقرأ التطورات جيدا ولم تأخذ بعين الاعتبار مضاعفات الغزو الأميركي للعراق، وما أحدثه من انقلاب في النظام العالمي. وبحسب جف بيرغ، على موقع “صوت الانشقاق”  dissent voice  الراديكالي المعارض لسياسات بوش وفريقه، فالتصرف الأميركي فتح بابا كان موصد، وقد فتحه أمام كل الاحتمالات.

ارتكبت القيادة السياسية الجورجية خطأ جسيما آخر حينما تغافلت عن النتيجة المتوقعة لإخلال الولايات المتحدة بوعد، كانت قطعته لغورباتشوف، بأنه يستطيع المضي قدما في إصلاحاته دون الخوف من توسيع حلف الأطلسي شرقا. ومن المؤكد ان الرئيس الجورجي أساء أيضا قراءة التاريخ. فهو، على ما يبدو، لم يطلع على وصية الجنرل مونتغمري “اياكم وغزو روسيا” كررها ثلاثا.  وصحيح ان أوسيتيا الجنوبية وأبخازيا ليستا اليوم جزءاً من روسيا ولكنهما كانتا بالأمس وربما تعودان غداً أو بعد غد، لأن معظم سكانهما يحملون جوازات روسية وتتولى قوات روسية عمليات حفظ السلام فيهما، ولأن جورجيا، بالذات، ظلت، طوال 200 سنة وحتى انفجار الإتحاد السوفياتي جزءاً من الإمبراطورية الروسية. والتحذير الأكثر بلاغة الذي كان يجدر بالرئيس الجورجي الأخذ به هو تحذير كيسنجر بأن “الدول العظمى لا تنتحر من أجل حلفائها”.

وفي التحليلات الأخيرة لوسائل الإعلام الأميركية أن الخطوات التصعيدية التي قام بها الرئيس الجورجي كانت بوحي من نائب الرئيس الأميركي الذي يعتقد، هو وفريق المحافظين الجدد، بأن فوز ماكين في الانتخابات الرئاسية مرهون باندلاع حرب ما. علماً بان النيويورك تايمز كانت قد ذكرت، قبل انفجار الموقف، أن روسيا لعبت  دوراً بناء. وهي، أي روسيا، عندما اعتمدت خيار القوة، فإن حجم الرد الروسي على جورجيا لم يشكل أكثر من واحد بالألف من حجم “الرد” الإسرائيلي في حرب تموز 2006.

وهكذا نجد أن إيران أحسنت الدمج بين العامل الحيوي والقدرة السياسية فكان نفطها نعمة. أما جورجيا فلم تحسن السياسة فجاء موقعها الاستراتيجي النفطي نقمة.

* كاتب ومؤلّف ورئيس تحرير مجلّة «الكمبيوتر»

Add comment